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    關于印發外國人在青島工作管理服務暫行辦法的通知
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  1. 成文日期 2021-12-31
  2. 發布日期 2022-01-07
  3. 索引號 2441535124493304855
  4. 編號 青政辦發〔2021〕20號
  5. 有效性 有效
  6. 各區、市人民政府,青島西海岸新區管委,市政府各部門,市直各單位:

    《外國人在青島工作管理服務暫行辦法》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


    青島市人民政府辦公廳

    2021年12月31日

    (此件公開發布)

    外國人在青島工作管理服務暫行辦法

    第一條為了進一步規范外國人在青島工作管理服務,吸引外國人才來青島創新創業,推動國際化創新型城市和創業城市建設,根據法律法規和相關規定,結合我市實際,制定本辦法。

    第二條本辦法適用于在青工作的外國人及聘用外國人的用人單位(以下簡稱“用人單位”)。

    第三條本辦法所稱在青工作的外國人,是指年滿18周歲,不具有中國國籍,身體健康,無犯罪記錄,具有來我市工作所需的專業知識和專業技能,依法從事生產、教學、科研、管理、服務等社會勞動的自然人。

    第四條本辦法所稱用人單位是指在我市行政區域內,符合國家、省和我市相關規定,依法聘用外國人的各類用人單位。

    第五條市科技(外專)、外事、公安等部門是外國人在青工作、居留的主管部門,依據相關法律法規和本辦法,按照各自職責負責在我市工作的外國人及用人單位的管理和服務。教育、人力資源社會保障、市場監管等相關部門在各自職責范圍內依法履行外國人在青工作的管理和服務職能。

    第六條在青工作的外國人分為外國高端人才(A類)、外國專業人才(B類)和其他外國人員(C類),實行分類管理和服務。

    第七條外國高端人才(A類)是指我市經濟社會發展急需的科學家、科技領軍人才、國際企業家、專門特殊人才等“高精尖缺”外國人。外國高端人才(A類)年齡、學歷、工作經歷不受限制。主要包括:

    (一)符合國家、省相關文件中關于外國高端人才(A類)標準的;

    (二)取得“山東惠才卡”或符合青島市高層次人才分類目錄標準的外國人才;

    (三)市級及以上科技計劃項目的第一負責人;

    (四)市級及以上實驗室、重點實驗室、技術創新中心、臨床醫學中心、新型研發機構等重大科技創新平臺聘請的具有高級管理或技術職務的人員;

    (五)高新技術企業董事長、法定代表人、總經理或首席技術專家。

    第八條外國專業人才(B類)是指符合外國人來華工作指導目錄和崗位需求,屬于我市經濟社會事業發展急需的外國專業人才。外國專業人才(B類)年齡不受限制。主要包括:

    (一)符合國家、省相關文件中關于外國專業人才(B類)標準的;

    (二)平均工資收入不低于我市上年度社會平均工資收入3倍的外國人才;

    (三)在青島創辦企業、實際出資額不低于50萬元人民幣的外籍投資人。

    第九條 其他外國人員(C類)是指滿足我市勞動力市場需求,符合國家有關政策規定的其他外國人員。其他外國人員數量限制嚴格按照國家有關規定執行。

    第十條中國(山東)自由貿易試驗區青島片區、中國—上海合作組織地方經貿合作示范區可根據國家、省有關規定,結合實際制定符合自身需求的外國人才分類認定標準。

    第十一條外國人在青工作,應當按照規定取得工作許可和工作類居留證件。聘用在境外的外國人來青工作的,用人單位及外國人應按照以下程序辦理:

    (一)用人單位向市科技(外專)部門申請外國人工作許可通知;

    (二)外國人本人持外國人工作許可通知等材料向中國駐外使館、領館等駐外簽證機關申請辦理工作簽證;

    (三)用人單位持工作簽證和相關材料向市科技(外專)部門申請辦理外國人工作許可證;

    (四)外國人本人持外國人工作許可證等材料向公安機關出入境管理部門申請辦理工作類居留證件。

    已在境內且符合相關條件的外國人,可直接在境內申請辦理外國人工作許可證。

    第十二條申請外國人工作許可通知免去紙質材料核驗環節,在外國人辦理工作許可證時一并核驗紙質材料;辦理外國人來青工作許可延期、變更、補遺、注銷時,不再核驗紙質材料。

    第十三條在華工作的外國人變換用人單位,工作類居留許可在有效期內的或已注銷換成其他停留證件1個月內的,轉聘到青島新辦工作許可時,工作資歷證明(從事崗位、職業變動的除外)、最高學位證書及認證、無犯罪記錄證明、體檢證明等材料可以按規定采用承諾制。

    第十四條外國高端人才(A類)根據其合同、護照有效期可給予最長不超過5年期限的工作許可及工作類居留許可;其中,以工資收入申請工作許可,暫無法提供納稅證明的,按照外國高端人才準入,首次許可期限不超過1年,延期時核驗納稅證明。

    第十五條外國專業人才(B類)根據其合同、護照有效期,首次可給予最長不超過2年期限的工作許可及工作類居留許可,延期時,許可期限最長不超過5年。其中,以工資收入申請工作許可,暫無法提供納稅證明的,按照外國專業人才準入,首次許可期限不超過1年,延期時核驗納稅證明。超過60周歲的外國專業人才,可給予最長不超過1年的工作許可及工作類居留許可。

    第十六條已獲得永久居留資格或持有工作類居留許可的外國高端人才在青工作,用人單位可為其外籍科研團隊成員及1名外籍家政服務人員,申請辦理與外國高端人才相同期限的工作許可和工作類居留許可。

    第十七條在我國高校取得學士及以上學位的優秀外國留學生畢業2年內來青創新創業的,持學校相關推薦材料,可免除工作經驗要求申請外國人來華工作許可和工作類居留許可。

    第十八條在中國(山東)自由貿易試驗區青島片區、中國—上海合作組織地方經貿合作示范區范圍內,允許外國人才在創業期內通過市級以上主管部門批準的園區、孵化器、眾創空間等平臺載體申辦最長不超過6個月的工作許可和工作類居留許可。

    第十九條在青工作外國人的合法權益受法律保護,依法保障其享有投資、醫療、金融服務、子女入學、交通出行等權益。

    第二十條在青工作的外國人,符合相關條件的,可推薦參與實施國家、省、市科技或人才類計劃項目并享受相關政策。對我市經濟社會發展作出重要貢獻、成就突出的外國人,依法依規給予表彰和獎勵,并可推薦其參評中國政府友誼獎、齊魯友誼獎等獎項。

    第二十一條對持有A、B類外國人來華工作許可且長期在青工作的外國人,在辦理換用匯業務時可提供便利化服務。

    第二十二條外國人與用人單位發生勞動爭議時,按照法律法規等規定協商解決,或者依法通過調解、仲裁、訴訟等途徑解決。

    第二十三條在青工作的外國人應依法與用人單位簽訂聘用合同,依法繳納個人所得稅,并按規定參加社會保險。

    第二十四條任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。外國人未按照規定取得工作許可和工作類居留證件,或超出工作許可限定期限和范圍在青工作的,由市科技(外專)、公安等相關主管部門依法依規予以處理。

    第二十五條單位和個人在申請工作許可及工作類居留證件時存在隱瞞真實情況、提供虛假材料等情形的,由市科技(外專)、公安等相關主管部門按規定納入誠信管理,并依法依規予以處理。

    第二十六條單位和個人涂改、出租、出借、倒賣或以其他形式非法轉讓工作許可和工作類居留證件的,由市科技(外專)、公安等相關主管部門依法依規予以處理。

    第二十七條各相關主管部門應當建立信息共享機制,依據相關規定開展外國人在青工作聯合檢查,對存在違規行為的用人單位探索建立約談機制,加強信用管理和事中事后監管。

    第二十八條在中國享有外交特權與豁免的人員不適用于本辦法。

    第二十九條本辦法自2022年2月1日起施行,有效期至2024年1月31日。


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